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郝诗楠 上海外国语大学国际相关与公共事务学院副教授

徐子涵 上海外国语大学国际相关与公共事务学院钻研生

美国总统特朗普6月11日宣布美国将对参与调查美在阿富汗搏斗中走为的国际刑事法院(以下简称ICC)官员实走经济制裁和入境控制,因为是美方认为ICC的调查走为涉嫌违规。据悉,美国的制裁决定受到了包括欧盟在内的多国政要和相关非当局机关的指斥。

近年来,特朗普当局已经多次向相关国际机关实走制裁或者施添胁迫。早在2017年,美国常驻说相符国代外妮基•暗莉在日内瓦举走的说相符国人权理事会会议上就外示美国正“仔细注视”说相符国人权理事会及美国在其中的角色,而美国将在考察“他们是否真的庄厉对待人权”后决定本国是否不息留在理事会内。随后,制裁的矛头又转向了世贸机关。2018年8月,美国总统特朗普在白宫批准彭博社采访时外示,“倘若世界贸易机关再不改进的话,美国将退出。”同年10月,美国又宣布启动退出万国邮政联盟程序。而就在今年的6月,特朗普在美国新冠病毒疫情白炎化的时刻又宣布了退出世界卫生机关的决定。

选情告急 特朗普“向外”追求“自救”

能够说,特朗普上任以来就开启了国际机关与多边机制的“退群”走动,而近年来这一走为愈演愈烈并一连挑衅世人的认知,尤其是美国此次制裁ICC官员更是“跌破底线”。究其深层因为,无疑是美国的总统大选将近。

总统大选对于美国政治而言是一个相等重要和稀奇的时间节点。对于共和党与民主党云云的“选举型政党”来说,总统大选无疑都是本党的“一号议程”。然而,今年的选举是在新冠疫情和逆栽族无视活动冲击特朗普当局公信力这一极端稀奇的背景下睁开的。一方面,特朗普当局在疫情期间外现出的矮效果和逆复无常不禁让人们疑心特朗普当局的执政能力;另一方面,乔治•弗洛伊德之物化则直接引爆了蓄积在美国社会中的不悦心理,其迸发出的怒气直接延烧到了白宫。毫无疑问,逆栽族无视活动引发的大周围社会骚乱以及特朗普本人对这次骚乱的多次堪称“挑唆中伤”的外态,更是给他的连任蒙上一层阴影。按照今年6月8日发布的CNN民调首先表现,特朗普比前副总统拜登落后了约14个百分点,声援率别离为41%和55%;同时CNN还指出,特朗普总统现在的民意声援率已跌至自2019年1月以来的最矮谷。正本徘徊满志的特朗普却遭遇了选情“逆转”,所以不得不另想手段“自救”。在内务乏善可陈的情况下,如何追求并抨击国际“标靶”成了其迁移矛盾与拯救选情的不二之选。

制裁ICC官员 特朗普不息向外迁移矛盾

此次ICC在美国大选将近的节骨眼上,宣布就美军在阿富汗冲突期间能够发生的搏斗罪走和危害人类罪走进走调查,无疑让刚宣布退出世卫机关的特朗普再次面对来自国际的压力。最先,产品分类这一调查即便异国首先的首先,其过程本身就意味着对美国现象的宏大抨击。其次更为重要的是,在总统大选逐渐白炎化之时,任何相关特朗普当局的负面讯息都会被民主党人牢牢抓住并大肆抨击,这隐微也是特朗普当局不情愿面对的局面。所以,多方因素叠添并基于此前特朗普当局多次“甩锅”的惯性,宣布制裁ICC的相关官员就变得不那么令人疑心了——它不过是另一个升级版的“甩锅”走为。

经过制裁ICC的相关官员,特朗普当局借机向国内民多展现美国坚硬的国家态度和富强的国家能力,试图唤首民多对当局的信念与民族感情。按照俄罗斯卫星通讯社的报道,就在美国宣布制裁ICC相关官员的当天,美国白宫说话人凯莉•麦肯内妮就发外声明称ICC的调查是一个“有政治动机的策略”,其方针是迫害美国。同样在当日的讯息发布会上,美国司法部长巴尔还指斥俄罗斯“行使”ICC,但却未挑供相关证据,而这无疑也是出于经过竖立“外敌”迁移国内矛盾的考虑。

国际舞台“四处点火”不幸于美国益处

然而从永远来望,对国际机关与多边机制的招架与胁迫并不相符美国益处。原形上,大片面战后的国际机关是美国倚赖自身富强的综相符国力和超然的国际地位而主导竖立的,永远以来都是维持霸权和话语权的重要载体。而一些非西方发展中国家针对国际机关“升迁容纳性”的改革呼吁与方案也并异国也偶然“另首炉灶”。但特朗普当局却把这些请求视为“修整主义”,其招架、退出甚至制裁国际机关的强横走径与美国历届当局对多变国际机制工具主义的态度既一脉相承又有所升级,也将进一步使美国在国际上丧失道义与话语霸权,从永远来望还会激发包括欧洲国家在内的越来越多国家的不悦,盟友们的“貌相符神离”也将愈发常见。就在6月14日,欧盟交际事务高级代外博雷尔宣称欧盟并不会在中美重要的相关下“选边站”,相逆欧盟会“走本身的路”同时与北京和华盛顿为共同益处而组相符。

从相对意义上来望,美国依旧是世界上唯一的超级大国,对维护国际秩序负有重要义务。而近年来特朗普当局动辄宣布“退群”并对相关国际机关进走胁迫或宣布制裁是一栽极其不负义务的外现,不光“打了本身的脸”,而且从根本上不幸于国际秩序的安详。(义务编辑:王鑫)

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